Vier kleine Gemeinden planen eine große Sache

Gemeinde-Zusammenarbeit ja, Fusion nein: Das sind die Eckpunkte einer neuen Idee, die gestern die Bürgermeister Martin Dammayr (Michaelnbach), Ernst Mair (Pollham), Peter Oberlehner (Pötting) und Josef Lehner (St. Thomas/Griesk., alle ÖVP) der Presse präsentierten.

Die vier Kommunen entwickeln die Idee einer „Dezentralen Verwaltungsgemeinschaft“ und setzen dabei auf einen externen Berater.

Die Eckpunkte der Kooperation:

• Jede der vier Gemeinden mit ihren rund 1000 Einwohnern bleibt selbstständig;
• Die zehn Mitarbeiter der vier kommunalen Verwaltungen spezialisieren sich auf Fachgebiete (z.B. Bauwesen, Buchhaltung, Meldeamt, Lohnverrechnung, Gebäudeverwaltung, Information/Presse/Homepage,...) und betreuen dann auch die jeweils anderen Orte mit;
• Weil jede Gemeinde gemeinschaftliche Arbeit einbringt, werden die Dienstleistungen nicht aufwändig verrechnet. Daher auch der Name des Projektes „Hui-um“, was so viel bedeutet wie: passt, alles ist ausgeglichen;
• Die Amtshäuser bleiben Anlaufstellen für die Bürger, die nicht merken, dass beispielsweise ein Bauakt vom fachlich versierten Kollegen im Nachbar-Gemeindeamt erledigt wird – im Zeitalter der Digitalisierung und des elektronischen Aktes kein Problem.
   

Durch die Spezialisierung wird die Qualität der Dienstleistung erhöht, der Aufwand verringert. Denn nicht in jedem Amt müssen Leute für jedes Sachgebiet geschult werden; das gilt auch für die Ausstattung (z.B. EDV-Programme, ...).

Die Gemeinderäte haben „Hui-um“ nun genehmigt. Oberlehner ist überzeugt, „dass es besser ist, wenn wir jetzt als Praktiker neue Organisationsformen gestalten, als wenn sie von außen angeschafft werden“. Das komme ihm oft vor, wie wenn Blinde von Farbe reden.

Die politischen Strukturen sollen erhalten bleiben. „Kommunalpolitik in kleinen Orten stellt die Kraft und Energie des ländlichen Raumes dar“, sagt Oberlehner.

Gestartet wird mit einer Klausur und der Bestands-Analyse Anfang September. Die Verwaltungsgemeinschaft könnte ab Jänner 2019 Realität sein. Oberlehner: „Vielleicht merken wir auch, dass manches nicht funktioniert.“

Langfristig wird sich der Dienstpostenplan verändern, möglicherweise nur eine Amtsleitung für die vier Orte notwendig sein. „Wir wollen rund zehn Prozent einsparen“, sagt Pollhams Ortschef Mair.

Dammayr aus Michaelnbach ergänzt: „Frei werdendes Personal soll für die Entwicklung des sozialen Zusammenlebens, des Kultur- und Bildungsangebotes herangezogen werden.“ Lebensqualität wird also gesteigert. Lehner sagt: „Wir wollen den ländlichen Raum lebenswert erhalten und weiterentwickeln.“ Das soll Zuzug sichern.

„Werte beurteilen, nicht Kosten“

Für Oberlehner steht außerdem fest: „Es darf nicht heißen: Keine Gemeinde unter 1000 Einwohnern, sondern: Keine Verwaltungsstruktur unter 2500 Einwohnern.“ Die vier Gemeinden zählen zusammen etwas mehr als 3300 Bürger.

Wird das Land die Idee fördern? „Wir haben nicht nachgefragt, wir sind erst am Anfang einer Partnerschaft, brauchen dazu Vertrauen und werden sehen, wie sich alles entwickelt“, sagt Oberlehner und rät: „Wir sollten endlich anfangen, auch Werte zu beurteilen, nicht nur Kosten: Wer Werte vermittelt, braucht vermutlich keinen Streetworker.“

Gemeindereferent Max Hiegelsberger (ÖVP) sagt: „Es freut mich, wenn Gemeinden nachdenken, wie Qualität bei der Arbeit für den Bürger verbessert und Kosten optimiert werden können: Es muss nicht immer eine Fusion sein.“